Сергей Юдин: «Итоги года – результат работы каждого» Второго марта состоялся отчёт Главы Чеховского муниципального района. Сергей Юдин подвёл итоги развития района за 2015 год и сформулировал задачи на 2016 год.
***
Свой отчёт я, прежде всего, хочу начать со слов благодарности всем собравшимся в этом зале. С большим удовольствием я приветствую работников социальной сферы, руководителей предприятий и организацийайона, представителей малого бизнеса и предпринимательского сообщества, правоохранительные органы, лидеров наших общественных организаций.
Всем нам вместе удалось сохранить стабильное положение в районе. И итоги года – результат работы каждого из нас на своем рабочем месте. Именно из этого складывается развитие нашего региона.
Во главе угла стоит, безусловно, экономика. Начало 2015 года, к сожалению, не вселяло уверенности в достижении многих показателей, общие негативные тенденции не могли не сказаться на деятельности наших предприятий, но, тем не менее, экономическую ситуацию удалось сохранить стабильной.
ЭКОНОМИКА
Экономический потенциал района создают 25 крупных и средних предприятий, 1300 предприятий малого бизнеса и более 3 тысяч индивидуальных пред принимателей.
За 2015 год численность занятых в различных сферах экономики увеличилась на 1000 человек.
Хотя большие трудности испытывали наши промышленные предприятия. Такие, как завод «Энергомаш», Гидросталь, ЧРЗ, но тем не менее, общие показатели деятельности предприятий района показали умеренный рост по сравнению с предыдущим годом.
Объем отгруженной продукции увеличился на 4%, объем розничного товарооборота почти на 9%, объем платных услуг вырос на 12%.
Объемы производства сельскохозяйственной продукции также показали положительную динамику. Но главное, что в севооборот вовлечено еще более 600 га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий – в 3,5 раза больше, чем в 2014 году. Это позволило увеличить объем заготовки кормов на зимний период 2015-2016 гг. в среднем на 40%.
В целом в консолидированный бюджет района от деятельности предприятий и организаций поступило собственных налоговых и неналоговых средств более 2,5 млрд. рублей.
В наполнении бюджета положительную роль сыграла работа межведомственной комиссии по мобилизации доходов. Итогом ее работы стало поступление в бюджет более 130 млн. рублей. Прошу продолжить эту работу.
ИНВЕСТИЦИИ
К сожалению, показатель объема инвестиций оказался ниже предыдущего периода, но надо сказать, что 2014 год, с точки зрения вложений в основной капитал, стал рекордным за последние 8 лет. Они выросли почти в два раза по сравнению с предыдущим периодом. В 2015 году, с учетом общеэкономических сложностей, инвестиционная деятельность замедлилась. Однако на сегодня есть уверенность, что серьезные проекты продолжат реализацию в нашем районе. Так, основной инвестор индустриального парка «Чеховский» недавно получил разрешение на строительство. А это 3 млрд. рублей инвестиций. Привлечение инвесторов, оказание содействия в размещении именно производственных предприятий на территории района – это наша основная задача, это главное условие роста экономического потенциала.
Создание благоприятного инвестиционного климата должно стать основной задачей в деятельности органов местного самоуправления.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
В 2015 году прекратили свое существование 35 предприятий малого бизнеса, но при этом открылись 107 новых субъектов. Сфера предпринимательства и малого бизнеса наиболее гибкая и быстро адаптируется к экономическим изменениям. Поддержка малого бизнеса находится в приоритетной зоне работы. В 2015 году мы приняли решение о снижении арендной ставки для предприятий социально-оринетированного бизнеса, которые ведут свою деятельность на муниципальных площадях.
Работу с предпринимательским сообществом надо систематизировать. Я поручаю Администрации возобновить деятельность предпринимательского совета совместно с общественными организациями для выработки совместных решений по поддержке этого важного сектора экономики.
Я начал свой отчёт с экономических вопросов, поскольку за этим стоит занятость населения, доходная часть бюджета, решение социальных вопросов.
Более 70% расходов бюджета района направлены на содержание социальной сферы.
С каждым годом увеличивается количество жителей нашего района, но что особенно приятно, в прошлом году – впервые за долгие годы – у нас рождаемость превысила смертность. Родилось 1768 детей.
ОБРАЗОВАНИЕ
Это действительно радостные цифры, которые влекут за собой необходимость открытия новых мест в образовательных учреждениях. На сегодня у нас нет очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет, но для детей до трех лет пока остается очередь. За последние три года более 600 новых мест появилось в дошкольных учреждениях.
Решение вопроса лежит в нескольких плоскостях:
– строительство новых детских садов в городе. Для этого ведется работа с застройщиками. Конечно, экономический спад замедлил реализацию проектов, но мы будем добиваться выполнения этих обязательств,
– развитие социально-ориентированного бизнеса в этой сфере. У нас есть очень хорошие примеры организации присмотра за детьми в таких учреждениях, как Центр «Круг»,
– увеличение суммы компенсаций родителям, которые отказались от места в детском саду.
Важнейшей частью системы образования является школа. В прошлом году мы начали строительство школы на 600 мест в Любучанах. Вопрос этот назрел давно. Это строительство – пример тесного взаимодействия органов местного самоуправления и инициативных жителей. Чтобы войти в областную программу, необходимо было настойчиво доказывать, отстаивать приоритетность строительства именно сейчас. Мы все понимаем, что средства бюджета области ограничены и распределяются они жестко.
Активная совместная позиция жителей и органов местного самоуправления сыграла определяющую роль при решении проблемных вопросов СУ-155 в Правительстве Московской области. Сегодня определен подрядчик, идет процесс подготовки к выходу на строительную площадку второго корпуса школы в «Губернском».
Но остаются нерешенными вопросы строительства социальных объектов в микрорайоне «Олимпийский». Прошу строительный блок активизировать работу в этом направлении.
Кроме того, надо ускорить работу по приемке в муниципальную собственность незавершенного строительства объекта школы в микрорайоне № 5. А также рассмотреть возможность модернизации действующих школьных учреждений.
К сожалению, без решения этих вопросов не удастся решить проблему второй смены. Сегодня у нас занимаются во второй смене 10,8% учащихся.
Но, несмотря на определенные неудобства и трудности, наши ученики показывают хорошие результаты. Традиционно высок уровень качества обучения. 56 выпускников прошлого года окончили школу с отличием.
Большое спасибо сотрудникам сферы образования за добросовестный труд, творческий подход к работе, терпение и упорство.
Указами Президента были определены основные показатели в области образования и один из важнейших – это увеличение заработной платы работников образования. Показатели на 2015 год в нашем районе выполнены полностью.
С детьми связано еще одно направление работы. Обеспечение много детных семей земельны ми участками. В 2015 году поставлено в очередь на бесплатное предоставление земельных участков 97 многодетных семей. Обеспечены за этот же период 194 семьи. Всего же за три года земельные участки получили более 330 многодетных семей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 2015 года государственные полномочия по здравоохранению не передаются на уровень муниципалитетов, но это не снимает с нас ответственности в этой сфере.
Прежде всего, у нас продолжает действовать муниципальная программа подготовки медицинских кадров. На сегодняшний день по этой программе обучаются 20 студентов. 20 уже работают в медицинских учреждениях района.
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьёв в своем обращении заявил о начале действия социальной ипотеки для врачей, учителей. Необходимо помочь нашим врачам воспользоваться этой возможностью.
В прошлом году началось строительство ФАПа в Дубне, открылся офис врача общей практики в Шарапове.
В этом году необходимо продолжить работу по поиску земельных участков и помещений для медицинских учреждений.
Прошу Администрацию в плотном режиме проработать с Министерством здравоохранения и Министерством строительного комплекса вопрос строительства поликлиники и решения судьбы детского больничного комплекса.
Одной из тем, которые сегодня выходят на первый план, является «Доступная среда». Для маломобильных групп населения должны быть полностью доступны объекты социальной сферы, инфраструктуры, обслуживания. По всем объектам, которые необходимо привести в соответствие, в прошлом году работы выполнены на 45%. Запланированные показатели достигнуты. Но я считаю, что необходимо не только не сбавлять темпы проведения работ на объектах, но активнее пропагандировать эти работы и вовлекать в них все слои нашего общества.
В прошлом году в Ледовом центре у нас заработала группа для детей с ограниченными возможностями. Традиционным стал праздник 4 декабря для детей, которые имеют проблемы со здоровьем. Успешно работает спортивный клуб «Чайка» для этой категории жителей. У нас много талантливых спортсменов, которые достигают успехов не только на районных, но и на областных и международных соревнованиях.
Создание безбарьерной среды должно быть неотъемлемой частью при проведении работ по благоустройству, при строительстве жилых домов, объектов бытового назначения.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
В соответствии с Законом Московской области «О благоустройстве» в районе проведены работы на 23 дворовых территориях. Это 83 многоквартирных дома.
Обязательным элементом благоустройства являются парковочные места. За прошлый год в районе обустроено 1800 новых парковочных мест в жилых массивах. Более 1000 мест из них – в Чехове.
Хочу выразить благодарность главам поселений, которые проделали большую работу на своей территории в части благоустройства дворов, создания парковочных мест, а также проведения ремонтных работ дорог местного значения. Всего было отремонтировано более 30 км дорог. Больше всего дорог отремонтировано в сельском поселении Баранцевское – более 10 км.
БЕЗОПАСНОСТЬ
В рамках работы комиссии по безопасности дорожного движения были проведены мероприятия по ремонту дорог, обустройству автобусных остановок, тротуаров, установке светофорных объектов, барьерного и тросового ограждения. В результате проделанной работы у нас в районе снизилось количество очагов аварийности на 83%. Количество ДТП снизилось на 15%. И главное – на 40% уменьшилось количество пострадавших.
ЖКХ
Консолидация усилий Администрации района и администраций поселений позволила провести ремонтные работы на объектах ЖКХ. Это сотрудничество продолжится и в 2016 году. У нас в районе остались три котельные, работающие на угле. В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Чеховском районе» при участии в финансировании поселений запланирован перевод одной котельной на газ. В Дубне остро стоит вопрос по качеству воды. Работы по модернизации водозабора с установкой станции обезжелезивания будут проведены сельским поселением Стремиловское.
Предприятие МП «ЖКХ Чеховского района» является основной ресурсоснабжающей организацией. Мы сохранили единый подход к организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в районе.
В 2015 году на ремонт объектов ЖКХ было израсходовано более 42 млн. рублей.
В ноябре прошлого года МП ЖКХ взяло на обслуживание коммунальные объекты военного городка Чехов-7. Не до конца еще решены вопросы передачи жилого фонда от Министерства обороны, но наши коммунальщики сделали всё возможное, чтобы отопительный сезон проходил без срыва. Администрация района уже подала заявки на участие в областной программе поддержки военных городков, передаваемых в муниципальную собственность. Губернатор Московской области, понимая сложность и важность этой задачи, изыскал возможность выделения дополнительных средств и формирования государственной программы.
Сейчас главная задача в наступающем весенне-летнем сезоне – решить в городке дорожную проблему. Алгоритм выполнения уже практически разработан. Я благодарю Главу сельского поселения Стремиловское за активное участие в этом вопросе. Дорога должна быть к июлю построена.
В 2014 году в области начала работать новая схема проведения капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов.
КАПРЕМОНТ
В региональную программу капремонта включено 580 домов.
К концу года выполнены работы по ремонту кровли на 56 домах, заменено 29 лифтов; выполнены работы по ремонту фасада на 3 домах, 1 МКД перенесен на 2016 год. К сожалению, конкурсные процедуры, объявленные Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, были признаны несостоявшимися по 77 МКД, в основном это касалось ремонта инженерных сетей. Работы внесены в план 2016 года.
По нескольким объектам были проблемы с качеством выполнения работ и сроками. Прошу блок ЖКХ Администрации взять выполнение работ по капитальному ремонту под жёсткий контроль. А также провести обследование выполненных работ прошлого года и провести, при необходимости, претензионную работу в рамках гарантийных обязательств.
С 2016 года начинает формироваться областная программа по очистным сооружениям. Считаю необходимым ускорить работу по вхождению в эту программу. Это важно как для города Чехова, так и для Столбовой, д. Васькино, Чехова-7.
Несомненно, главной болевой точкой в жилищно-коммунальной сфере является проблема функционирования полигона твердых бытовых отходов. Это действительно серьезнейшая проблема. Не зря эти полномочия переданы на уровень регионов. Муниципалитеты своими силами не могут ее решить. Задача на сегодня – войти в программу рекультивации полигонов. Это единственный способ. Мы в течение двух лет искали возможности создания нового места у нас на территории, работали с соседними районами. Много прошло встреч с жителями на эту тему. Мы никогда не прятались. Я знаю, много критики идет в наш адрес. Но невозможно решить проблему, просто повесив замок на полигон. Это приведет только к резкому росту тарифов на вывоз мусора для всего населения района, но не сможет изменить ситуацию на самом полигоне. Его содержание требует значительных средств, объем которых неподъемен для нашего бюджета.
Главное, что мы находим полное понимание в Министерстве экологии по необходимости закрытия полигона, и процесс в работе.
На территории района за 2015 год введено в эксплуатацию 118 тыс. кв. м жилья. Отличительной чертой отчётного периода является рост ввода индивидуального жилья – на 40% больше предыдущего года.
Нам удалось расселить 2600 кв. м аварийного жилого фонда. Это, прежде всего, касается расселения так называемых бамовских бараков и аварийного дома № 8 по ул. Молодёжной. Решен вопрос отселения дома № 17 по ул. Квартальной. Работа эта продолжается.
Обманутых дольщиков на территории района нет, но есть нарушение сроков строительства. По микрорайону «Губернский» проводилась постоянная работа с застройщиком. На сегодня вносятся изменения в проект планировки микрорайона. На совещании в Администрации Губернатора Московской области эти два дома были внесены в первоочередной план завершения работ. Застройщик взял на себя обязательства сдать эти два дома до конца 2016 года. На контроле находится вопрос завершения строительства многоквартирного дома по ул. Чехова компании «Сбыт и сервис».
Еще одна важная тема – внешний облик населенных пунктов. Разработана концепция, которая начнет реализовываться в 2016 году. В целях наведения порядка, в течение прошлого года было демонтировано более 350 незаконных рекламных конструкций. Еще на 180 выписаны предписания о сносе. Внешний облик – это не только реклама, это и входные группы, вывески, содержание прилегающих территорий зданий и сооружений. Здесь, конечно, без консолидации усилий с представителями собственников зданий и помещений не достичь видимого результата. Прошу отнестись с пониманием – надо приводить всё в порядок.
Это касается и состояния рынков. Не первый год мы ведем работу по приведению в соответствие действующему законодательству территорий рынков. Я рад, что многие предприниматели понимают необходимость и неизбежность этой работы. В 2015 году 3 рынка перешли в категорию торговых комплексов. 2 – получили первую категорию. 3 рынка закрыты, их деятельность прекращена.
В январе прошлого года началось строительство путепровода в районе железнодорожного переезда. Строители планируют завершить до конца этого года. Ввод в эксплуатацию этого объекта должен значительно разгрузить Вокзальную площадь. И надо начинать работу по наведению там порядка. Это задача не на один год, но надо ее решать.
Уют и комфорт любому населенному пункту придают парковые зоны. В 2015 году завершено оформление земельных участков городского парка. Мы уже вошли с благоустройством еще в 2013 году – были отремонтированы пешеходные дорожки, освещение. Новый облик приняла входная группа. Концептуальные наработки по созданию места отдыха горожан у нас подготовлены, поэтому в срочном порядке мы должны разработать программу и обязательно выйти с ней на область.
Вопросом обустройства мест отдыха – парковых зон – занимаются и наши поселения. Это и обустройство парковой зоны в городском поселении Столбовая, в с. Шарапово и в с. Дубна, в Новом Быту.
СИСТЕМА-112
2015 год стал годом серьезных изменений глобального характера. Это отразилось и на бюджете района. Тем не менее, мы смогли в полном объеме переформатировать работу Единой диспетчерской службы, провести работы по внедрению системы 112. Выделено новое помещение, закуплено необходимое оборудование. Штат сотрудников укомплектован полностью. Сотрудниками службы «112» и диспетчерами ЕДДС принято более 77 тысяч вызовов.
В 2016 году будет продолжена работа по развитию единой службы. На базе ЕДДС планируется развернуть систему «Безопасный город».
Говоря о вопросах безопасности, надо сказать, что была организована работа межведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям, антитеррористической, антинаркотической деятельности. В течение года было проведено более 100 рейдов. К административной ответственности привлечено 50 субъектов за нарушение действующего законодательства. В течение года активно проводилась работа по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни среди населения.
Я благодарю руководителей и сотрудников правоохранительных органов за большую работу по поддержанию в районе стабильной безопасной обстановки.
МФЦ
С января 2015 года в полном объеме заработало еще одно муниципальное учреждение – Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг. За год через него обратились за услугами в государственные и муниципальные органы около 50 тысяч граждан.
В МФЦ действуют 12 основных «окон» приема. С июля 2015 года заработали на прием заявителей 6 удаленных рабочих мест МФЦ в Шарапове, Крюкове, на Столбовой. В декабре открыт филиал в Троицком на 6 «окон». Я благодарю глав поселений за помощь в подготовке мест размещения МФЦ. Это действительно совместная работа.
Развитие системы многофункциональных центров осуществляется в рамках Административной реформы, которая направлена на создание комфортных условий для жителей при обращении за услугами в органы государственной и муниципальной власти. Еще недавно нашим жителям приходилось с вечера занимать очереди в Росреестр или Кадастровую палату. Сегодня среднее время ожидания не превышает 15 минут.
ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ
Все эти работы требуют значительных затрат, и для того, чтобы найти финансовые средства, необходимо не только проводить работу по мобилизации доходов, но провести оптимизацию расходной части бюджета.
В конце 2015 года в органах местного самоуправления района проведено значительное сокращение штатов. Сокращено 57 единиц. Количество муниципальных служащих сокращено на 40%. Проведена оптимизация отдельных служб. Продолжилась централизация бухгалтерских структур. Создан единый центр конкурентных процедур для всех муниципальных заказчиков.
Экономия средств консолидированного бюджета Чеховского муниципального района в 2015 году по итогам осуществления конкурентных закупок товаров, работ, услуг составила 180 млн. рублей,
на 12% больше предшествующего периода.
Все эти действия направлены на оптимизацию расходов бюджета.
Вся работа органов местного самоуправления направлена на решение конкретных задач обеспечения жизнедеятельности жителей нашего района.
Но решение многих вопросов невозможно было бы без активного участия самих жителей. Я благодарен всем неравнодушным, активным людям, душой болеющим за свой родной край.
Взаимодействие с общественностью – это основа основ нашей работы. А какие инициативные у нас люди – говорят общие дела.
ПРОЕКТЫ
Третий год в районе успешно проходит Акция «Посади лес». В ней приняли участие более трех тысяч жителей. Высажено 30 тысяч молодых деревьев и саженцев в населенных пунктах и лесфонде района. Вот и в этом году обязательно будет продолжение. Уже даны поручения по организации посадки новых деревьев в поселке Любучаны, где пришлось, к сожалению, вырубить некоторое количество деревьев на месте строительства школы. Ждем предложений и от жителей, где они считают необходимым посадить новые деревья. Мы их обязательно рассмотрим.
Более 500 жителей нашего района приняли участие в конкурсе «Наше Подмосковье». Премии Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёва удостоены 46 наших земляков.
Совместно с инициативными группами решались сложные задачи. Примеров плодотворного сотрудничества много. Это и решение земельного вопроса в д. Пешково, и организация дополнительного остановочного пункта для СНТ Химик-2, обустройство тротуара от станции Чепелево до микрорайона «Губернский», смена управляющей компании в микрорайоне «Губернский» и другие вопросы.
Этот год показал, что сформированный по принципу представительства от советов депутатов поселений Совет депутатов района дает большие возможности для совместных консолидированных решений и координации работы всех органов местного самоуправления. Я благодарю весь депутатский корпус за активную работу, участие в законотворческой деятельности.
Мы всегда открыты и готовы к конструктивному диалогу. Главное – вовремя выявлять проблемы, тогда и решение будет быстрым и оптимальным.
Я не только представил на суд общественности отчёт об итогах развития района за прошлый год, но и постарался сформулировать основные задачи на год наступивший.
Сегодня вашему вниманию были представлены общие итоги, а дальше мы будем встречаться с жителями непосредственно в микрорайонах и населенных пунктах и предметно обсуждать наболевшие вопросы и совместно обсуждать пути их решения.
Большое спасибо за внимание
